Betalte lootbokser i dataspill kan bli omfattet av pengespilloven også når premiene ikke kan veksles inn i penger. Kultur- og likestillingsdepartementet sendte 12. oktober et forslag til strengere regulering på høring. For mekanismene som blir omfattet, vil endringen i praksis kunne bety et forbud mot å tilby dem i Norge.
Lotteri- og stiftelsestilsynet har utredet tre mulige modeller sammen med Medietilsynet, Norsk filminstitutt og Forbrukertilsynet. Rapporten ble levert 1. oktober. Ingen regelendring er vedtatt, og høringen er åpen til 12. januar 2027.
Premien kan ha verdi bare inne i spillet
En lootboks er en digital overraskelsespakke: Spilleren åpner den uten å vite nøyaktig hva den inneholder. Den kan for eksempel gi et nytt utseende til en figur, et samlerobjekt eller tilgang til spillinnhold. Betalingen kan skje direkte med penger eller med spillvaluta som er kjøpt for penger.
I dag må tre vilkår være oppfylt for at en mekanisme skal regnes som pengespill: Spilleren yter en innsats, kan vinne en premie av økonomisk verdi, og utfallet er helt eller delvis tilfeldig. Digitale premier som bare kan brukes inne i spillet, uten å kunne omsettes til verdier utenfor det, faller normalt utenfor. Dermed kan en spiller betale for gjentatte tilfeldige belønninger uten at mekanismen omfattes av pengespilloven.
Det er denne grensen Lotteritilsynet vil flytte. De to mest omfattende modellene tar bort kravet om at premien må ha økonomisk verdi. Den ene gjør det gjennom en egen bestemmelse for dataspill, mens den andre endrer den generelle pengespilldefinisjonen. Et tredje alternativ beholder kravet, men utvider hvilke digitale premier som kan regnes som økonomiske verdier innenfor spillet. Tilsynet og de tre samarbeidende etatene anbefaler å gå videre med ett av de to første alternativene.
Bakgrunnen er blant annet bekymring for barn og unges pengebruk. Kulturminister Lubna Jaffery viser til sammenhengen mellom kjøp av slike mekanismer og spilleproblemer. Forskningen som utredningen bygger på, viser slike sammenhenger, men fastslår ikke at lootbokser i seg selv forårsaker pengespillproblemer.
Kjøp med kjent innhold og vanlige belønninger skal falle utenfor
Forslaget skiller mellom å kjøpe noe bestemt og å betale for en tilfeldig mulighet til å få det. Kjøper du et utseende som er kjent på forhånd, skal kjøpet som utgangspunkt falle utenfor reguleringen. Betaler du for en tilfeldig belønning, kan mekanismen derimot bli omfattet selv om gjenstanden ikke kan selges videre.
Også belønninger gjennom vanlig spillprogresjon skal holdes utenfor når spilleren ikke kan betale for å få eller øke tilgangen til dem. Det samme gjelder konkurranser som utelukkende avgjøres av ferdigheter eller kunnskap. At en spillvaluta også kan tjenes opp gratis, er derimot ikke nok til å holde mekanismen utenfor dersom valutaen kan kjøpes for penger.
Et forbud som også vil gjelde voksne
Å føre mekanismene inn under pengespilloven vil få større betydning enn å sette en aldersgrense. Ifølge utredningen åpner dagens regelverk ikke for å gi tillatelse til denne typen mekanismer. De som omfattes, vil derfor i praksis bli forbudt å tilby, uavhengig av spillerens alder. Markedsføringsforbudet vil også gjelde.
Reguleringen retter seg mot mekanismen i spillet. Utvikleren kan fjerne eller endre den slik at spillet fortsatt kan tilbys. Men hvordan selskapene vil reagere, er ikke avklart: Rapporten peker også på muligheten for at enkelte spill trekkes fra det norske markedet. Den gir ingen oversikt over spill som faktisk vil forsvinne.
Hele spill skal ikke automatisk blokkeres
Lotteritilsynet vil kunne bruke eksisterende virkemidler, blant annet pålegg om retting, tvangsmulkt og DNS-blokkering når vilkårene er oppfylt. Utredningen sier at blokkering kan være aktuelt når et dataspill hovedsakelig tilbyr ulovlige pengespillmekanismer.
Er den ulovlige mekanismen bare en avgrenset del av et spill eller en plattform med mye lovlig innhold, kan blokkering av hele tilbudet være uforholdsmessig. Da vil et pålegg om å fjerne eller endre mekanismen normalt være aktuelt. Den endelige avgrensningen og konsekvensene skal vurderes videre før eventuelle nye regler innføres.
