Den norske regjeringen har besluttet at det per nå ikke er nødvendig med en forskrift om DNS-blokkering av utenlandske spillsider. Beslutningen kom etter at Venstres Grunde Almeland stilte spørsmål til Kultur- og likestillingsminister Lubna Jaffery (Ap) om tidspunktet for en høring rundt denne forskriften. Jafferys svar var tydelig: regjeringen ser ikke behovet for å sende forskriften på høring før loven trer i kraft 1. januar 2025. Dette har skapt reaksjoner blant flere involverte parter.
Ingen umiddelbar forskrift før loven trer i kraft
Den omstridte DNS-blokkeringen, som skal tre i kraft i 2025, har vært en het potet i diskusjoner om pengespillregulering. Regjeringens avgjørelse om å ikke igangsette en høring på nåværende tidspunkt skaper en viss usikkerhet. Spørsmålet er hvorvidt lovens bestemmelser alene vil være nok for en effektiv gjennomføring av blokkeringen uten en presiserende forskrift i forkant.
Bekymringer rundt personvern tatt til følge
I sitt svar understreket Jaffery at regjeringen har vært i tett dialog med Datatilsynet, som har uttrykt bekymringer knyttet til personvern. Et sentralt punkt har vært at internettleverandørene, og ikke Lotteritilsynet, skal drifte landingssidene ved en DNS-blokkering, for å unngå at personopplysninger blir tilgjengelige for Lottstift. Dette hensynet har nå blitt tatt med i den endelige loven, noe som regnes som et viktig steg for å beskytte personvernet.
Almeland etterlyser en bredere offentlig debatt
Grunde Almeland er bekymret for at regjeringens beslutning om å utsette høringen kan føre til forvirring rundt lovens praktiske gjennomføring. Han har tidligere etterlyst en offentlig høring der både Datatilsynet, spillbransjen og andre berørte parter kunne komme med innspill. Dette ville, ifølge Almeland, ha sikret en grundigere behandling av spørsmålet og en mer åpen diskusjon rundt de prinsipielle konsekvensene for internettregulering.
Veien videre: Åpen for justeringer etter lovens ikrafttredelse
Selv om det ikke foreligger planer om å utarbeide en forskrift før 2025, er regjeringen åpen for å vurdere eventuelle justeringer etter at loven trer i kraft. Jaffery antydet at dette kan skje i samarbeid med Datatilsynet, hvis det skulle vise seg nødvendig. For nå mener regjeringen at lovens bestemmelser, kombinert med Lotteritilsynets praksis, er tilstrekkelige for en trygg implementering av DNS-blokkeringen.
Begrenset praktisk effekt av blokkeringen
Selv om intensjonen bak DNS-blokkeringen er å begrense tilgangen til utenlandske spillsider, stiller mange spørsmål ved effektiviteten av tiltaket. Teknologiske løsninger som VPN-tjenester gjør det relativt enkelt for brukere å omgå blokkeringen. Videre er det fullt lovlig for norske borgere å spille på utenlandske spillsider, så lenge de selv tar initiativet til dette. Dette har ført til at flere har stilt spørsmål ved nødvendigheten av DNS-blokkeringen og om den vil ha noen reell effekt på det norske pengespillmarkedet.
Med regjeringens avgjørelse ser det ut til at debatten om forskrift og implementering av DNS-blokkering fortsatt vil vedvare, i takt med at flere aktører gjør seg klar for den planlagte lovendringen.